零点看书 > 修道十年,出门已是到了强秦 > 第一百四十八章 民之不存,国将焉附?(求订阅)

第一百四十八章 民之不存,国将焉附?(求订阅)


  十天已至。

  到了约定再开议政之时。

  只是这次与会的人,却是比上次少了几人。

  王贲在频阳守灵。

  蒙氏兄弟在家服侍蒙武。

  王翦的丧事刚结束,朝臣明显还沉浸在悲痛之上,到场的这些朝臣神色有些低沉。

  嬴政开口道:

  “时局艰难,更要鼎力前行。”

  “眼下武成侯逝世,淮南侯身体抱恙,王贲在频阳守灵,蒙恬、蒙毅在家中服侍,都不能来参加这次议政。”

  “议政也就全仰仗诸卿了。”

  “入春以来,朝野多有议论,有言新田政之种种弊端,也有针砭时弊直抨土地兼并之害的。”

  “朕同样心有所感。”

  “土地兼并问题已迫在眉睫。”

  “这次议政,诸卿当围绕新田政利弊展开论述,若是再有涉及非法私斗内耗,朕定会让其知道,朝政自有法度。”

  “今日大朝,最终议决,朕将亲自决断,朝会议政,不避歧见,诸卿但言无妨。”

  百官稽首道:

  “臣定谨记陛下之言”

  嬴政点头。

  王绾起身高声道:

  “此番议政主题为田政。”

  “田地公有,这是商君定下的法度,绝不能轻易变更,眼下山东郡县土地兼并严重,确是到了要处理的时候,经过上次议政,朝堂却是分列两种观点。”

  “宗一:主张推行‘使黔首自实田’。”

  “主张让利于豪强,借此来消弭地方兼并的影响,以便稳定黔首,继而为朝堂腾出手解决土地兼并问题争取足够多的时间。”

  “宗二:维持现状。”

  “主张法为大秦根本,朝堂不能因小失大,贸然去破坏大秦现有的法制,避免让朝堂陷入到朝令夕改的境地。”

  “两种观点各有优劣。”

  “眼下要逐出最适合当下的决策。”

  “或者讨论出新政策。”

  “议!!!”

  王绾的话语回荡殿内,大殿内却静若幽谷。

  无一人主动开口。

  良久。

  才有一名博士主动开口。

  有了一人开口,朝堂之上也渐渐多了声音,支持声、反驳声,渐渐再次充斥了大殿,越来越多朝臣开始陈抒己见。

  不过......

  这次议政与上次不同。

  显得规矩不少。

  没人敢再去挑动新老秦人之争。

  眼下王翦老将军新逝,谁在这个节骨眼挑事,不仅满朝大臣不答应,陛下更是会直接降罪,因而这次议政显得庄重不少。

  众人各抒己见。

  以姚贾为首的官吏,继续支持新田政。

  以华阜为首的官吏,则继续抨击新田政之害。

  一时间。

  两者难分伯仲。

  在两者僵持不下时,须发雪白的王绾出列了。

  王绾道:

  “陛下明察。”

  “天下方定,六国复辟依旧涌动。”

  “大秦欲安天下,当要谨慎处理土地兼并,若是处置不当,可能使大秦遭至不测之乱,臣是从微末上来的,知晓地方黔首所需,他们并不喜战乱,一生所求,只是块生计之地。”

  “但若难寻生计,恐会直接暴动,若被六国余孽利用,恐会酿成大祸,山东黔首亦为秦人,朝廷又怎能坐视不管?”

  “臣认为。”

  “当推行新田政,以解燃眉之急。”

  “臣附议。”隗壮站了起来。

  “正值春耕,经过数年川防通漕渠整修,山东各地的农耕都大见起色,失田之黔首现为佣耕,见到田地粮种长势如此旺实,必定心有不满,眼下虽未爆发,等到收成之事,恐难压制心中怒意。”

  “黔首失田之怒火,非一时能消解,反倒会越来越烈,只待一点焦油,将其彻底引燃,朝廷却是不能不察。”

  “臣也认为。”

  “当速速平息失田之事。”

  “以消民愤。”

  见左右两位丞相都支持新政,百官都不由心头微动。

  思忖情势。

  李斯觉得自己该说话了。

  李斯站了起来。

  沉声道:

  “老臣有奏。”

  “山东之地土地买卖已有数百年,买卖思想早已根深蒂固,非一时能够豁清,朝廷若坐视不管,恐会让买卖之风更加猖獗。”

  “再则。”

  “大争之世开启之时,天下礼崩乐坏,瓦釜雷鸣,高岸为谷,深谷为陵,国变、君变、官变、民变、法变,最终酿得潮流大变,纵使治道千变万变,但有一样却是始终未变。”

  “民众生计!”

  “眼下未有激荡发生,确是可以徐徐图之。”

  “一法治民,使民无私政之苦,的确为大政今后方向,但山东与关中相悖甚远,一概而论,的确有些不当。”

  “臣认为。”

  “前期当以地方实情出发。”

  “再一法治之!”

  李斯的话语落下,朝堂再无人发声。

  王绾环顾四周,确定无人再开口,这才作揖道:“老臣敢请陛下决断。”

  “敢请陛下决断!”举殿齐声。

  嬴政微微额首。

  沉声道:

  “既然百官都有了选择。”

  “朕自当决断。”

  “大田令,朕有几个疑惑,且问你几事。”

  郑国起身。

  肃然道:

  “臣定如实回答。”

  嬴政笑道:

  “不用这么紧张。”

  “你执掌天下田土,自然对地方兼并有了解,朕可是对土地兼并知之甚少,因而才想问几句。”

  “你只说兼并最厉害是哪里?”

  郑国迟疑片刻。

  缓缓道:

  “当为颍川郡、泗水郡、陈郡。”

  嬴政道:

  “为何是这三郡?”

  郑国道:

  “因这三郡多水。”

  “过往因为战乱,三郡的漕渠多年失修,不能用以灌溉,所以三郡的粮食产量并不高,等天下一统之后,朝廷大兴水利,这三郡便因此得利。”

  “大秦立国时,给黔首分了土地,但因早年粮食产量不高,地方黔首难以维持生计,故很多都把田地卖了出去,后续水利兴修,粮食产量大增,这些都与失田黔首无关了。”

  嬴政继续问道:

  “这三郡失田情况如何?”

  “这......”郑国眼中露出一抹迟疑。

  嬴政冷声道:

  “说!”

  郑国叹气道:“据臣所知,仅仅泗水郡,民田的流失总数就在百万亩上下,大概占了泗水郡民田的七成。”

  闻言。

  嬴政默然。

  百官也竟皆面露惊愕。

  他们万万没有想到,地方失田会这么严重。

  一个郡失田就高达七成。

  这......

  实在令人骇然。

  郑国苦笑道:

  “启禀陛下。”

  “这就是臣不支持新田政的缘由。”

  “地方确有不少官田,但面对这么庞大的失田黔首,官田的数量根本就不够分。”

  沉默些许。

  嬴政继续道:

  “山东其他郡县的失田情况如何?”

  郑国慨然道:

  “也几近五成上下。”

  全场静默。

  这时也无人敢开口了。

  嬴政冷漠的扫过殿内:“至少五成?”

  “朕倒想問問。”

  “这山东是属于大秦,还是属于地方世族?”

  “朕这些年一心注重治世大政,却是差点酿成大祸,地方土地兼并如此之烈之广,朕却始终未察,以至让其做大到如此地步,若是朝廷再不加以遏制,大秦岂不危矣?”

  “民之不存,国将焉附?!”

  百官肃然。

  王绾迟疑了一下。

  起身道:

  “臣请陛下三思。”

  “眼下朝廷外防匈奴扰边,内防六国余孽复辟,加上春耕在即,朝廷实在有些抽不开身手。”

  “冰冻三尺,非一日之寒。”

  “土地兼并非一朝一夕能解决,牵一发而动全身,依臣之见,朝堂还是当以平复黔首积怨为主,只有黔首没有生乱之心,地方就乱不了,朝廷也才能去做朔本正源之事。”

  “请陛下明察!”

  “请陛下明察!”百官齐声。

  嬴政看了眼王绾,又看了下百官,神色略显迟疑,但眼中的愤怒已悄然消去。

  嬴政略作沉思。

  镇定道:

  “丞相所言甚是。”

  “既然如此,朕就下决断了。”

  “来人,拟诏!”

  “今山东郡县土地兼并严重,黔首怨声载道,朕闻之痛心疾首,拟在颍川郡、泗水郡、陈郡三地试推行‘使黔首自实田’,以观后效。”

  “若新政推行已解兼并之危,当推广至山东各郡县。”

  “如若不然。”

  “试期结束,新政废除!”

  “公子扶苏,刚毅勇武,信人而奋士,可为新政之督官,监察三地新政推行情况,以及新政落实後的实际效果。”

  “诸卿以为何?”

  百官神色不一。

  显然。

  这与他们心中所想相差甚远。

  李斯这时站出来道:

  “陛下英明。”

  “目下这三地土地兼并最为严重,以这三地为试点,推行使黔首自实田,确是可以看出新政利害。”

  “以点窥面。”

  “推行新政之后,若三地民怨未能化解,则说明新政失败,自当废除,若是新政效果卓然,到时推广至山东全境,也为时未晚。”

  “陛下此举。”

  “极大避免了地方动荡。”

  “也极大避免了對律法的变动。”

  “地方试点,更是天下前所未有的创举。”

  “理政出新,便是兴盛气象。”

  “这是大秦黔首之幸。”

  “更是大秦之幸!”

  “陛下英明!”

  有了李斯这番话,百官纵然心中有不满,此时也不敢再说出,只能跟着高声附和道:“陛下英明!”

  见状。

  嬴政也颇为高兴。

  高声道:

  “既然百官无异议,那今日议政到此为止。”

  “明日朕就颁行这道诏令。”

  “退朝!”


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