第518 章 土地流转

11月8日，市委书记陆凡主持召开市委常委会，听取脱贫攻坚成效考核情况，对脱贫攻坚和优化营商环境再提升工作进行研究部署。

陆凡指出，脱贫攻坚工作要在提高质量、提升效能上下功夫，加大产业扶贫力度，加快特色产业发展和项目建设进度，在精准帮扶上用足“绣花功夫”，不要搞那些表卡册等形式主义，扶贫的效果和年终考核只看二条：贫困户有没有把产业发展起来？收入有没有增加？谈其它的都是瞎扯淡！

关于营商环境，陆凡强调，要以时不我待的紧迫感全力优化营商环境，奋力把南苑打造成“全国环境最优、效率最高、活力最足的城市之一”。按照“后墙不倒”的原则，紧盯审批环节再简化、制度环节再完善、法治环节再加力、“效能革命”再加速四个关键环节，加力补齐短板，构建亲清新型政商关系。

市农业农村局局长闫承辞汇报土地流转工作，通报南苑市获得“全国农村产权流转交易规范化试点”。

陆凡表情严肃地说：“有一段农村现状顺口溜：村无烟火只剩房，地理长草不出粮；儿时玩伴今何在，各自谋生在他乡；青年贷款城里办，老弱病残守家院；故乡难容我肉身，他乡不容我灵魂；再过十年二十年，农村人去房屋闲。

同志们，这充分说明，很多地已经没人种了，这是个非常严重的问题！究其根源，土地一年给百姓带来不了多少利润，入不敷出，自然就出去打工，把地撂荒。举一个简单的例子，玉米农民地头价，能卖到1.3元/斤就很不错了，中间商还要赚点差价，抛去种子、肥料、各类农资的投入，碰上风调雨顺的年景，如果管理得好，一亩地大概能挣500块，这还不算自己的劳力，一般小农户种二三十亩地，能有个一万多块钱的收入。从经济效益算，确实划不来。但如果大家都不种地，粮食安全如何保障？

加快农村土地流转是破解农民增收瓶颈的有效途径，是发展现代农业的必然要求！为落实‘全国农村产权流转交易规范化试点’工作，我提几个要求：一要明确农村土地的产权归属，解决农户不放心、投资者不放心、政府不放心的问题；

二要大力培育和引进龙头企业、专业农业企业、农村专业合作组织等新型生产经营主体；

三要加强组织领导，成立工作专班，建立土地流转服务平台，组建市、县、乡、村四级投融资平台，强化对土地流转的引导、扶持、服务、调控和监管。

四要加大扶持力度，市政府研究制定力度更大的种粮、养殖补贴。企业到农村承包土地，从中盈利，农村人在收取租金的同时还可以外出打工挣钱，一年下来也是不小的收入，这是一种互利共赢的方法，我们一定要高度重视，做好试点工作。”

接着，市人社局汇报专业技能培训工作，以及2024年的培训计划。

听完汇报后，陆凡说道：“方文，我感觉你们的培训方向出现了错误。今年，南苑市引起了上千个企业，肯定需要大量的职业技工，包括原有的企业，同样有技工的岗位需求，我觉得人社局的培训应该本着‘企业需求、就业需要’的原则，加快我市技能人才队伍建设。

据我所知，南苑的企业急需焊工、模具工、车工、铣工、刨工、磨工、铸造工、制冷工、涂装工、机修钳工、起重装卸机械操作工、制麦工、炼胶工、供水管道工、化产泵工、炼焦工、卷烟包装工、叉车装卸机司机等等，这才是你们培训的方向，工作要有实效，不能为了培训而培训！

我建议人社局的培训方案推到重来！首先，要广泛征集全市企业对技工的需求，包括数量、工种、薪资待遇、技术要求等。这项工作市级领导要参与进去，咱们要‘厚着脸皮’亲自去企业，尽可能的向他们多‘要’工作岗位，要签订就业协议，解决南苑的就业问题。

人社局把企业名单分配给市级领导和各县区书记、县长，领导干部要带头抓。我先领50家企业的任务，你们不要客气，把难度大的任务给我‘划拉’过来。

其次，开展‘人人持证、技能南苑’行动，结合企业需求，针对性的开展百万次人才培训。不仅免费要培训，还要补贴学员的住宿、伙食，尽可能的减轻学员负担，多给他们点保障和承诺，都不容易呀！

方文，我知道中省都有相应的补助，你的任务就是给南苑往回来‘要钱’，要的越多越好。如果争取的资金量是全省各市第一，我给你记一大功！如果排在中游，那就是你这个人社局长无能，不称职、不合格！”

方文压力山大，他万万没想到汇报个工作，就把自己“架到了火上”，但也只能满口答应，毕竟这是在常委会。他心里面哀嚎，这两年估计得累死了！为了“顶上乌纱”，必须全力以赴完成书记交办的工作。

最后一项议程，冲刺国家食品安全示范城市验收推进工作。

陆凡强调，要在思想上再深化，切实增强迎评迎查紧迫感责任感。创建工作已经到了最后的“交卷”时刻，各级各单位要高度重视，准确把握形势，强化使命担当，坚定信心决心，确保干则必优、创则必成。

要在措施上再加力，集中力量查漏补缺促提升，扎扎实实补短板、强弱项，确保圆满完成创建验收任务。谁敢在此项工作上拖了市委、市政府和全市人民的后腿，你将面临的是就地免职，没有任何商量的余地！

常委会结束后，陆凡把市长苏祥海、常务副市长赵浩锐和农业局局长闫承辞请到办公室，“碰巧”遇到了苏小易和吴衡。

陆凡介绍道：“祥海、浩锐，这两位是迎江的企业家，从事农牧和建筑行业，有丰富的从业经验，我把他们邀请来，一方面是拉投资，另一方是想让他们对南苑的土地流转提出一些好的意见和建议，毕竟他们在迎江参与了大型土地流转，积累了丰富的实战经验。

全国农村产权流转交易规范化试点获批，这对于南苑市来说无疑是一个重大的机遇，我们的土地流转工作要全面启动，市政府要牵好头，农业局要落实好相关政策，精心组织各县区把底子摸实、摸透，把关乎民生福祉的工作抓紧、抓实，确保每一寸土地都能发挥出最大的价值，真正造福南苑的百姓。

开展工作的时候，要注意一点，宅基地占地较多，随着农民转移到城市，宅基地可以改造为耕地，这会缓解耕地资源紧张的情况。”

三人要是连这话都听不懂，那真的是白在官场“混”这几十年了！

苏祥海面带微笑，眼中闪烁着热情的光芒，说道：“欢迎二位来南苑投资兴业，市政府一定用心用情当好企业‘服务员’，全方位做好要素保障，竭诚为企业提供最优质的服务！”

从书记办公室出来，市长苏祥海把苏小易和吴衡邀请到市政府，对土地流转进行深层次的交流，农业局局长闫承辞陪同。

陆凡不知道的是，小易完全听从了他的召唤，正在对迎江的产业进行全面抛售，抱着破釜沉舟的决心来南苑发展。

吴衡也在尽全力筹措资金，但力度没有小易的大，最起码固定资产没有动。

有一句话说的非常好：性格决定命运，细节决定成败，态度决定一切，思路决定出路，高度决定深度，格局决定结局。正因为如此，苏小易在这场豪赌中收获了巨大的收益，到后来成为全国数一数二的“粮商”，成为陆凡坚实的后盾。

11月10日，陆凡手机上收到一匿名群众举报，称南苑市某专科医院检验科主任白某利用职务上的便利，先后索要、收受医疗器械公司、药械代理商回扣30余万元，贪得无厌，狮子大张口，拿了钱不办事。

陆凡猜想，这应该是“狗咬狗”，但这种举报可信度非常高，看来到了对医疗领域“动刀子”的时候了！

陆凡立即指示市纪委成立专案组，对白某立案初查。

市纪委书记方洋接到任务后，为了不打草惊蛇，一方面协调卧隆区卫卫健委，安排白某夫妇到外地出差办事，一方面抓住这一时机，带着公安机关对其所住进行全面搜查。

在白某卧室床铺角落里，纪委和公安发现一个不起眼的木箱，打开一看，众人惊呆：箱子里堆放着一捆捆百元现金、存折和许多贵重饰物。

公安在箱底找到一个蓝皮日记本，有几页记满了密密麻麻的数字和人名。

随着数据分析的深入，一个医疗系统贪腐串案、大案被慢慢揭开，南苑市医疗领域的反腐风暴即将拉开大幕。


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