第328章：条约的价值

1936年是欧洲再武装的起点，在此之前的大萧条改变了欧洲的强弱对比，德国苏维埃完成了恢复计划，并即将完成第2个5年计划，工业已经超越了曾经的自己，同时欧洲的革命局面大好，各国左翼政党积极活动。
海军方面则体现为，在第1个5年计划中，最高苏维埃决议支持开工建造1艘实验性主力舰，并在进行了1系列考察和研究之后，于1933年正式开工了1艘a型战列舰。
这无可厚非，在美国的默许下，中英的支持下，以及2十年代的政治氛围下，德国人加入了条约，他们当然有权利在条约规定下建造自己的主力舰。
而这1场竞赛的根源也并非出自海军本身，由于内战的破坏，财政和造船工业较脆弱，但又需要海军的意大利人在1930年开工了两艘770型袖珍战舰作为海军重建的先锋。
继而是法国人的敦刻尔克，德国人的a型，这几艘都是轻量化战列舰，但此时尚算是和平时光，直至大萧条对各国的影响愈发严重。
海军军控在20年代初的成功生于多边主义、国际主义和相信国际问题可以通过谈判、接触来解决的信念，生于其相信各国内部持有相同理念的力量可以跨越国家的界限、成为1股国际力量的理想。
而海军军控在30年代死于最后的缔约国也不相信谈判和外交接触可以解决分歧、相信自己必须准备扩军来应对“无可避免”的战争的转变。
30年代，如俄国等国家内部的千疮百孔的畸形政治无法阻止极端分子夺取民意和话语权、绑架政府政策，而以英法等国家主导的国际秩序也不是1个公平稳定的、能够有效沟通处理这种危机的可持续的外部环境。
整个国际社会都在向着不信任多边外交的结果发展，这1点是危险的，但也是难以阻止的。
对于条约，除了技术上的监管外，条约的束缚力更多的体现在各国内部的自我监督上，或者说体现在各国主动希望维护条约系统的意愿上。
这是1个博弈关系，破坏条约的行为确实可以在军事上获益，但是也会给其他缔约国提供毁约的理由，而最终的负面影响可能远远大于最初背约时获得的收益。
换言之，恰恰因为条约是1个各方主动签署，人为缔结的系统，所以才有超越自愿的束缚力。为了把其他缔约国锁在条约系统的限制下，自身就必须1定程度上遵守条约限制。
5国完全可以在1930年拒绝签署华盛顿条约的延期条款，但是各国选择了去签署，更进1步讲，对于1930年的伦敦条约，法国和意大利没有彻底在立法机构通过该条约，等于两国并未签署之，但是法意双方基本上遵守了条约的限制。
两国在30-35年条约延长期这段时间里没有太多明显违背条约的举动，法方仍然在造舰上与英方有所交流，其主力舰以下到6百吨级鱼雷艇的建造都与同期世界范围内设计趋势相符。
为什么法国没有在30年开始放飞自我大规模造舰？
因为1旦法方造舰，意大利或者英国必然跟进，之后美国会做出反应，进1步引起中国的计划变更等等，这是1串连锁反应，1旦条约所代表的均势被打破，1旦条约建立的军控系统被明目张胆地撕毁，那么法国的工业基础和财政现实没有希望在造舰竞赛中匹敌中，英，美3国，甚至可能被意大利进1步追上。
条约系统下法国获得的利益也无法维持。同理也适用于意大利，适用于中英美3国。
条约的法理依据背后是1个复杂的条约系统，1个维护了所有缔约国最核心利益的系统，英美放弃了大多数远东/西太平洋基地，确保了其和平时期不形成对华的短期威胁。
这是3方平等解决关于太平洋地区1系列政治摩擦，建立合作的基础。更进1步，中英美3方的体量保证了法意接受基于条约的欧洲秩序。
这些事情并不是某个高于各国的世界仲裁强加的，是各国民选政府在与军方咨询后主动接受，主动构建的。
在条约下，可以允许中国将重巡洋舰放大到13000吨，但是决不能超标到20000吨。
意大利的利托里奥可以宣称29节，但是决不能宣称24节。
英国的郡级可以不装弹射器保留预留吨位，但是决不能不装几座炮塔控制重量。
各国在条约下都有小动作，但是这些是小摩擦是各国容忍度之内的问题，而不是本质上威胁条约系统的行为。
战后没有人能够承受彻底失去规则的新1轮海上竞赛，这是条约系统最根本的生命力。
1920年到1930年之间的“黄金十年”里，没有人希望威胁军控系统开始全面军备竞赛。
到了30年，伦敦条约续约到36年，虽然各国军方对新条约叫苦不迭，但是民选政府仍然很大程度上控制住了局面，没有在31至33年的经济危机下重启竞赛。
而到了1936年前后，多数缔约国在国家政策的层面上已经开始不再认可国际军控这个理念了。
两个月前，意大利将魔爪伸向阿比西尼亚（埃塞俄比亚），这场战争将会撕下国际社会的遮羞布，虽然不是最后1块，但却是雪崩最开始的那片雪花。
各国都会站在自己的利益上迈出“正确”的1步，至于那1步会导向什么方向，无人可知。
已经可以观测到，红色国际的平台上，德国人正在推动着世界范围内的大革命，甚至不专是康米革命，比如意大利入侵埃塞俄比亚之后，德国与各苏维埃国第1时间对其进行了声援；
而战争开始之后，意大利已经在准备将32年封存的舰艇逐步启封，并推动新1轮造舰扩大化；
甚至于，即便是在再武装上滞后的法国也在35年后开始逐年增加海军订单。
这种时候无论条约在法理上究竟是否还有束缚力，在人的层面上，在对条约系统最根本的互信上，已经不复存在。
因此，条约事实上并不能在1930年的条约的基础上更进1步，英国的诸多提案开始被1条条的驳斥，但由于德国海军保持了克制，这场谈判依然能够进行下去。
重启海军竞赛对于德国人来说显然是不利的，因为即便撕破条约，德国人也不可能跟其他国家相比，反而会打乱海军的节奏，对于工人海军来说，条约分配给他们的吨位只不过是实验品，没有海军竞赛的价值。
德国的态度影响着其他国家，法国人心态稍微平静1点，可以接着谈，意大利则不愿意，但抹不开面子，不想自己捅破条约，只能含糊其辞。
而英国抓住了这个机会，想要拉法国1起逼意大利接受，但法国人现在跟意大利可是盟友关系，两国都直面德国的威胁，而且德共对于意共还念念不忘嘞！
这种情况下，法国人是绝对不可能与英国1道去逼迫意大利呢？
所以最后应该发现，德国人成了自己的盟友了，不过大英帝国可不在乎这些，随即与德国1道逼迫意大利承认。
至于说中美在干嘛？
会场上，中国代表表示“只要美国接受xx，我就考虑该项内容。”，美国代表则表示“只要中国接受xx，我就考虑1下。”
中美两国的废话连篇让各国明白：“人家只打算看咱们老欧洲的笑话！”
不过，中美两国倒也不是完全没有问题，比如大家都对英国兜售的小口径的轻量化战列舰没啥兴趣，也对巡洋舰有着同样的看法。
某种意义上，中美在这个方面保持了相当的同步：
战列舰，3万5千吨，可以，能接受，但14英寸……
不好意思，你看我家里14英寸炮还有多少？你看我研究所里还有没有14英寸炮？
虽然咱们两国的14英寸舰炮都是从你家搞来的，但你现在要是跟咱们聊14英寸舰炮，那可就有的聊了，只不过到时候谁哭谁笑，咱不好说。
英国（梗着脖子）：还是试1试吧......
航母，两万吨？不行！得加码！
轻巡洋舰，8千吨？不太行，但还能聊1聊，重巡洋舰冻结建造，倒也不是不能接受。
战列舰仍是重要的事情，但想要说服各国同意并非易事，意大利、德国、法国相继退出该内容的谈判，但也在不同程度上表示坚持华盛顿条约的原则。
航母的限制作为中美两国的核心议题，中国将上限争取到了两万4千长吨，中国建造的常规大型舰队航母长庚号的标准排水量为2万6千吨，在此基础上进行修改，弥补不足，得到1艘较为理想的航母并不难。
至于美国提议的限制总量则被放弃，为这份条约留足了可以活动的空额。
而在巡洋舰方面，中国也卖了英国1个面子，同意冻结a类水面舰艇（重巡洋舰）的建造，并保证新建b类水面舰艇（轻巡洋舰）的排水量不大于8000长吨。
1935年的圣诞节，各国代表纷纷在条约上签署了自己的名字，但并非所有国家都真正同意了该条约，意大利的国会仍未通过该提案，只是海军仍保留着在1定程度上维持条约的意愿，而且意大利也不愿意主动承认自己要打破条约。


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