第六零一章 荆江变故

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　　对于杨彦的提议，刁协是赞成的，原因很简单，在朝中，他任吏部尚书，而此吏部尚书，已非彼吏部尚书。

　　因着刺史太守及各部主官可以自行征辟僚属，实际上晋室的吏部权限非常小，首先管不到地方上的人员选拨，其次对刺史太守的任命也牵涉到方方面面的博弈，不由吏部作主，吏部只起个确认的作用，吏部能自主选的官，都是一些位置不太重要的浊吏，还仅限于都城。

　　因此相对于公府征辟，吏部选官的地位很低，寻常士人都不愿通过吏部就职。

　　而经过此次考试，考生归属于吏部，由吏部发派往各地任职，性质与以往截然不同，这些人是吏部的官，不是刺史太守征辟而来，与之只是上下级的从属关系，吏部权限大增。

　　如果再把那千余人下到乡一级，就意味着吏部的权限再次扩大，作为吏部尚书的刁协，自然没有拒绝的道理。

　　这不仅仅是摊薄刺史太守的权柄，逐渐把人事任命权收归朝庭，符合刁协一贯的忠君思想，也对个人的前途有着诸多裨益。

　　将来刁协离休，进入元老院，他的职位越重要，在元老院中话语权也就越大。

　　崔访也没什么私心，略一沉吟，觉得可行，不过仍是问道：“以往乡老有秩的奉禄是从赋税中扣除，但实际操作很难区分，形同于把税包给他，那么下放的有秩乡老，是否仍循旧例？“

　　”这……“

　　杨彦眉心微拧。

　　现代人对包税制的印象来自于元朝，实际上哪朝哪代都有，哪怕是现代美国，仍有包税制。

　　杨彦生前，曾以送温暖为名，驻扎过基层一段时间，当地居委会主任月薪三百，低到几乎没有，却是竞争激烈，选举的时候，几个中年妇女各种阴招损招层出不穷，其精彩程度，几乎不逊于美国总统选举，其关键，就是包税制。

　　一般来说，居委会的收入有卫生费、盖章费、低保再审核，以及门面出租等诸多来源，每年需要上交固定数额给办事处，剩下的钱是自己的，虽然存在收不够钱自己倒贴的风险，可是怎么可能收不够呢？

　　能通过激烈竞争当上居委会主任者，都不是普通人，更何况派出所不是吃素的！

　　再有计生也是如此，街道计生办需要给办事处和上级计生部门上缴部分钱款，剩下的由部门内部作为福利分配，这充分说明了包税制的顽强生命力。

　　杨彦为难的正是这点。

　　从理智上讲，他清楚包税制的种种弊端，也深恶痛绝，就拿社会抚养费来说，大部分都由计生系统内部消化了，真正上缴到国库的很少，但是计生系统就靠这钱养着啊。

　　在实际中，乡老有秩的品秩是秩一百石，月奉十一石，这个收入，只能勉强糊口，当一个人没有额外的经济利益，却要承担诸多重大责任的时候，他凭什么去做？

　　那么，高薪养廉，增加奉禄行不行？

　　不是说不行，而是效果或达不到预期

　　一方面美国地大物博，人口众多，不象新加坡、香港等城市国家治理起来相对简单，另一方面，牵一发而动全身，要想政令下乡，就得有人帮你做事，他要得到必要的好处，又因着种种原因，没法开出过高的工资，就只能沿用包税制。

　　正如美国废除了农业税，从表面上看，对农民有好处，对国家也省了征收的麻烦，反正国家财大气粗，看不中那点钱，不如让利给民，还能落个好名声，可是从组织框架来看，免除农业税真的合适么？

　　农业税没了，形同于包税制的基础不复存在，基层官员必然会怠政懈政，农村基层组织逐渐瓦解，宗族势力抬头，虽然政府意识到了这个问题，尽力整改，但是连最基本的税收权都丢掉了，再想重建基层组织，哪有那么容易呢？

　　要知道，税收权是政府的最重要权力，也是联系民众的重要通道，放弃税收，就等于放弃存在感，放弃了权力，因此在杨彦看来，免税一定要慎重。

　　好一会儿，杨彦点点头道：“暂循旧例，负担不要太重，否则最终还是坑了百姓，也勿让一人长期驻留一地，以三年为限。”

　　“诺！”

　　崔访拱手应下。

　　“大王，襄阳信报！“

　　这时，一名千牛卫出现在殿外，施礼唤道。

　　”哦，拿进来！“

　　杨彦道。

　　该千牛卫把一封密信呈给杨彦，杨彦撕开火漆看去，顿时现出了不敢置信之色。

　　“大王……”

　　崔访试探性的问道。

　　“呵呵~~”

　　杨彦呵呵一笑：“任让来信，钱凤出使成国失败，双方反目成仇，各自屯兵于夷陵，不日将有大战爆发。”说着，就把信函递了过去。

　　殿中诸人交换了个惊愕的眼神，于情于理，双方都该结成联盟，共抗明国才对啊，怎么可能反目呢？

　　各人依次传看着，只可惜任让也说不出个所以然，毕竟明军对成都几乎没有渗透。

　　“诸公如何看待？”

　　待众人传看一遍，杨彦向下问道，不过却是看着徐龛。

　　与崔访、刁协等文臣不同，徐龛一辈子在刀尖上打滚，狡诈多疑，警惕性异乎常人，杨彦想先问问徐龛的意见。

　　徐龛拱手道：“钱士仪心智过人，识大体，王敦由他使成都，理该不会出差池，但李雄已非打天下时的李雄，二十年安逸下来，或已昏聩也未可知。

　　当然了，并不排除这是钱凤与李雄联手演的一出戏，诱大王轻出，于夷陵设伏。“

　　”不错！“

　　刁协附合道：”夷陵乃刘备与陆逊决战之处，山高林密，地形险峻，大王不可轻视啊！“

　　崔访也道：“此事实难道清，还望大王谨慎。”

　　杨彦点点头道：“孤亲自前去，视情形而定，朝中就拜托给诸公了。“

　　“诺！”

　　群臣施礼应下。

　　一番布置之后，杨彦回到了王府。

　　“什么？郎君又要出征？”

　　听说杨彦要去夷陵，女人们瞪大杏眼，这才在家呆了多久，半年还没吧，说好的秋季再走呢？

　　尤其是怜香，美眸中流露出掩饰不住的失望，她的肚子已经很大了，距预产期还有两个月，原指望杨彦能看到孩子出生呢。

　　“军情紧急，这次谁陪我去？”

　　杨彦向怜香歉意的笑了笑，便在众女的腹部巡视一圈，最后目光留在了慧娘和宋袆身上。

　　这几月来，杨彦家里捷报连传，崔玲、郗璇与巧娘都有孕了，陆蕙芷和靳月华虽未怀孕，却先后随他出征，而慧娘尚未怀孕，宋袆也自幼被灌了丹砂水银，无法生育，服食解药才几个月，最快要到明年才能见成效，因此慧娘和宋袆最合适。

　　慧娘有了刹那的心动，但还是摇了摇头：“妾不出门了，替郎君看着家，想必阿母也不会由得妾东奔西跑，反正来日方长，妾总是能怀上的，郎君带着宋娘子和月华姊姊去吧，这么久了，月华姊姊都无动静，郎君途中好好给瞧瞧。”

　　“啊！”

　　靳月华惊呼一声，美眸中现了感激之色，也隐有挣扎，她清楚自己的症结，很可能与那次流产有关，她想让杨彦帮着想想办法，却又担心杨彦心里不舒服。

　　靳月华心思还是很细腻的，杨彦家里的女子，未必个个冰清玉洁，却均是无所出，而她曾为石虎怀过，这成了她的心病。

　　慧娘微微一笑，也看向了宋袆。

　　宋袆略一迟疑，施礼道：“妾想留在洛阳调养身子，待郎君凯旋归来，争取……争取也能怀上。“

　　”也好！“

　　慧娘点了点头，便拉着兮香和菱香，笑道：”从我嫁进门，就亏得两位姊姊照料，但总这样也不是个事，今日我把两位姊姊交还给郎君，这次与月华姊姊一起随行照料郎君。“

　　”王后~~“

　　兮香和菱香感动的泪水涟涟。

　　对这个安排，杨彦是很满意的，不过他还是瞥了眼陆蕙芷。

　　陆蕙芷俏面微红，哼道：“妾得照料怜香！”

　　


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